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譚偉恩:美駐聯大使訪台或與輪胎傾銷案有關
//qe.manbetmakati.info   2021-01-15 00:33:42


譚偉恩。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中1月15日電(記者 方敬為)美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)原定13日訪台,臨時喊卡。中興大學國際政治研究所副教授譚偉恩接受中評社訪問表示,美國派官員訪台都有一定程度的國家利益考量,他合理推敲原欲造訪台灣的克拉夫特,或許與近期美國商務部判定台灣輪胎構成傾銷一案有關。

  譚偉恩指出,克拉夫特的丈夫Joe Craft為美國炭業大亨,現為ARLP公司的執行長。美國的煤炭產業與境內輪胎產業有互利關係,但台灣輪胎輸美競爭力太強,壓縮美國輪胎業者的獲利空間,導致煤炭產業連帶受牽連。美國商務部去年底宣佈台灣輪胎輸美構成傾銷,但是否會對台灣執行反傾銷税的課徵,還有待進一步的調查,商務部先行公告初步調查結果,克拉夫特隨後被安排訪台,可能目的之一是在與台灣商談未來的輪胎貿易。

  譚偉恩,政治大學國際事務學院外交學研究所博士,研究專長包括國際貿易法、比較政治經濟學、國際合作暨全球治理等。

  美國國務院12日發佈聲明表示,為因應平穩有序的政權交接,決定取消本週所有官員出訪計劃,因此,包括駐聯合國大使克拉夫特訪台、國務卿蓬佩奧訪歐行程全面喊停。其中針對克拉夫特訪台之目的,牽涉美中台三邊敏感神經,受到各界高度關注。

  譚偉恩認為,克拉夫特訪台,就政治及象徵意義上而言,或可解讀為是美方表達對台灣在相同理念上的支持,以及宣示台美關係深化的舉動。不過,根據美國總統特朗普的商人性格,其所安排的外交行程多半具有一定程度的商業利益考量。

  事實上,先前有輿論指出,克拉夫特訪台是為了向台灣推銷煤炭。譚偉恩對此表示,不無可能,因為台灣目前能源政策已不可能發展核電,現階段主要是重度傾賴燃煤。但克拉夫特的任務可能不僅於此,除了能源貿易外,很可能也與台灣輪胎出口的傾銷問題有關。

  美國對台灣輪胎反傾銷調查案,由商務部(DOC)與國際貿易委員會(ITC)於2020年5月13日接獲美國鋼鐵工人聯合會(United Steelworkers)申請,要求對台灣、韓國、泰國及越南等4國輸美的“輕卡車和乘客用車輪胎”展開反傾銷調查。初步調查報告去年底出爐。

  反傾銷税率分別為,正新橡膠,52.4%;南港輪胎,98.4%;其他台灣輪胎廠的反傾銷税率則為88.8%。然而,美方是否會真的執行反傾銷税的課徵還有待進一步的調查與認定,預計在今年5月14日商務部將公告這件傾銷案的最後決定為何,一旦確定成案,國際貿易委員會將著手調查美國國內產業的實質損害,並於6月28日公告其最後之裁定。 

  譚偉恩表示,從時間軸來看,美對台灣輪胎反傾銷調查是在去年年中啟動,有趣的是,在調查過程中,克拉夫特在去年9月間,巧被媒體拍到與台灣駐紐約代表李光章餐敍,美國商務部去年12月30日公告初步調查裁定,克拉夫特隨後在今年初宣佈訪台。時機點感覺像是克拉夫特先與台灣駐紐約代表談及相關事宜,並在反傾銷初步調查裁定出爐,但最終裁定尚未定案前,再親自來台與洽談輪胎貿易問題。
 


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